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亮剑“执行难”
——老河口市法院执行工作纪实

时间: 2016-12-21 10:42

今年以来,老河口法院采取得力措施,克难攻坚,健全完善执行工作体制机制,着力解决影响执行公正、制约执行能力的深层次问题。1至10月共受理执行案件1281件,比去年同期增加110%,目前已执结1061件,结案率为82.8%,发布失信被执行人1204件,发布率为94%。清理并建立了2001年以来执行案件暂存款台账127笔145万元,已发放114笔,发放率达89.76%,取得了基本解决执行难问题的良好开局。

合力化解“执行难”

老河口法院认真贯彻全国法院执行工作会议精神,紧紧依靠党委领导,积极争取政府支持,凝聚社会各界力量,建立健全化解执行难各项治本之策,形成标本兼治、综合治理的工作格格局。市委常委会专题听取并研究出台基本解决执行难工作的举措,从人、财、物等各方面提供全力支持,制定下发了《关于营造良好环境支持解决执行难问题的意见》,并将执行工作纳入社会管理综合治理暨平安建设目标责任制考核,形成法院、公安、国土、工商、税务等部门“一盘棋”,统筹协调通力协作,构建互联互通联合执行和惩戒机制,为解决执行难营造良好的外部环境和组织保障。会同市委宣传部联合开展“执行宣传月”活动,与市电视台等媒体联合搭建执行宣传平台,采取开辟执行专栏、公开曝光“老赖”、报道正反典型案例、跟踪报道强制执行案件、制作专题片或微电影、插播公益广告等形式,大张旗鼓的宣传法院在“基本解决执行难”方面采取的新举措和取得的新成效,展示法院“破冰”执行难的好经验、好做法,扩大执行工作影响力。

克难攻坚动真格

为彻底化解执行难这一沉疴痼疾,进一步树立司法权威,捍卫司法公正,该院深入开展反规避执行整治活动,敢动真格,刮骨疗伤,全力攻克执行难案。坚持用足用活用够各种强制执行措施,特别是加大涉特殊主体案件和拒执罪自诉案件办理力度,攻克一批执行难案,做到只要有条件执行案件,争取在法定期限内及时执结。针对执行人身份系人大代表、政协委员、公务员、事业干部、国企职员等特殊主体,正式纳入联合审查机制。在今年市乡换届工作中,将拟提名的740名人大代表、政协委员候选人名单,交由法院核查是否录入失信被执行人名单,凡是录入失信被执行人名单的候选人实施一票否决。经过核查,有3名候选人因列入失信被执行人名单而取消参选资格,在全市人大代表、政协委员和公务员群体中产生极大反响,督促广大公职人员带头树立诚信守法的表率作用。2015年7月最高人民法院《关于审理拒不执行判决、裁定刑事案件适用法律若干问题的解释》颁布后,该院积极探索并成功办理了襄阳法院首例拒不执行判决罪自诉案件。2011年朱某与周某因机动车交通事故人身损害赔偿纠纷一案法院作出民事判决后,因周某长期躲避执行一直未能履行。2016年5月9日朱某提起自诉,法院受理后经审查决定逮捕,公安机关迅速启动上网追逃,周某迫于法律压力主动投案自首,于同年5月19日履行了全部赔偿义务。随后该案公开开庭审理,判处周某犯拒不执行判决、裁定罪,判处拘役6个月,缓刑6个月。媒体对该案进行了全程跟踪报道,新华网7月17日“今日头条”还作了专题报道,当日点击率即超过20余万人次,《人民法院报》、搜狐网、环球网等新闻媒体先后进行报道,受众人数达上百万人次,引起社会各界的强烈反响和关注。今年以来该院办理7件拒不执行判决罪公诉案件,依法采取强制措施司法拘留56人,处罚及罚款32人,市电视台在黄金时段曝光100名失信被执行人,极大的震慑了“老赖”,营造了打击拒不执行判决罪的高压态势。

信息引领求突破

该院以执行信息化建设为引领,以执行案件流程信息管理系统为中心,高标准建设和完善执行指挥中心、网络执行查控系统、网络司法拍卖等信息化平台,全面规范执行案件流程管理、全方位查控被执行人财产,织就一张联合惩戒失信被执行人的大网,对被执行人财产做到“一网打尽”,不断提升执行工作质效。该院执行法官告诉记者,通过法院网络执行查控系统,可以实现对被执行人财产的全方位、网络化、自动化精准查控,这在过去是难以想象的。目前通过该院已通过查控系统成功实施异地冻结90余起执行案件被执行人银行存款127笔,共计2700余万元。长期以来在执行工作中,司法拍卖主要委托拍卖公司进行,存在拍卖周期长、流拍率高、拍卖佣金大、竞买人围标等一些弊端。该院积极探索网络司法拍卖工作,研究制定了该院《网络司法拍卖、变卖的规定(试行)》,在淘宝网上建立了网络司法拍卖平台,并将部分拍卖标的上传竞拍。2016年7月21日,该院举行了首次网络司法拍卖会,其中参拍的大众越野车引起28872人次围观,66人报名,经过48轮竞价成交,最终30%溢价成交,成为襄阳法院网络司法拍卖成交第一单。申请人表示,“原来总是担心流拍或难以变现,现在通过网络拍卖,大大超出自己意料,拿到手的执行款更多更快了!”。该院庄和平院长表示,通过不断完善网络办案、执行查控体系、失信惩戒机制等一系列措施,我们更有信心和决心,打赢破解执行难这场硬仗,多途径化解执行不能案件,不断增强当事人的获得感,打通司法公正的“最后一公里”。